ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ

от 29 января 2007 года N 37

О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору

(с изменениями на 6 декабря 2013 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Ростехнадзора от 5 июля 2007 года N 450 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 31, 30.07.2007);
приказом Ростехнадзора от 27 августа 2010 года N 823 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 39, 27.09.2010);
приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2011 года N 714 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 13, 26.03.2012);
приказом Ростехнадзора от 19 декабря 2012 года N 739 (Российская газета, N 80, 12.04.2013) (вступил в силу с 19 июня 2012 года);
приказом Ростехнадзора от 6 декабря 2013 года N 591 (Российская газета, N 68, 26.03.2014).
____________________________________________________________________

Во исполнение федеральных законов от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3588), от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст.133), от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст.1177), от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3589), от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4552), постановлений Правительства Российской Федерации от 16 мая 2005 года N 303 «О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 21, ст.2023), от 3 марта 1997 года N 240 «Об утверждении перечня должностей работников объектов использования атомной энергии, которые должны получать разрешения Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности на право ведения работ в области использования атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 10, ст.1180)

приказываю:

1. Утвердить:

Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору;*
_____________
* «Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» приводится с обозначением РД 03-19-2007 в «Информационном бюллетене Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» N 2, 2007 год. — Примечание изготовителя базы данных.


Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.*
_____________
* «Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» приводится с обозначением РД 03-20-2007 в «Информационном бюллетене Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» N 2, 2007 год. — Примечание изготовителя базы данных.

2. Направить в установленном порядке Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, и Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, для регистрации в Министерство юстиции Российской Федерации.

Руководитель
К.Б.Пуликовский

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
22 марта 2007 года,
регистрационный N 9133

Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору

Приложение

(с изменениями на 6 декабря 2013 года)

I. Общие положения

1. Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее — Положение), разработано в соответствии с федеральными законами от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3588), от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст.133), от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст.1177), от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3589), от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4552), постановлениями Правительства Российской Федерации от 16 мая 2005 года N 303 «О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 21, ст.2023), от 3 марта 1997 года N 240 «Об утверждении перечня должностей работников объектов использования атомной энергии, которые должны получать разрешения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на право ведения работ в области использования атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 10, ст.1180).

2. Настоящее Положение устанавливает порядок организации работы по подготовке и аттестации специалистов (должностных лиц) организаций, осуществляющих в отношении опасного производственного объекта, объекта энергетики, объекта, на котором эксплуатируются тепловые и электроустановки и сети, гидротехнического сооружения (далее — объекты) их проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию, а также изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт применяемых на них технических устройств, технических средств, машин и оборудования, а также подготовку и переподготовку руководителей и специалистов по вопросам безопасности.

Если для отдельных категорий специалистов нормативными правовыми актами установлены дополнительные требования к проверке и контролю знаний по безопасности, то применяются также требования, предусмотренные этими нормативными правовыми актами.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2012 года приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2011 года N 714.
________________
Сноска исключена с 6 апреля 2012 года — приказ Ростехнадзора от 15 декабря 2011 года N 714..

3. Подготовка и аттестация специалистов по вопросам безопасности проводится в объеме, соответствующем должностным обязанностям.

4. При аттестации по вопросам безопасности проводится проверка знаний:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2012 года приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2011 года N 714.

A) общих требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

Б) требований промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемого, установленным в нормативных правовых актах и нормативно-технических документах;

B) Подпункт исключен с 6 апреля 2012 года — приказ Ростехнадзора от 15 декабря 2011 года N 714.;

Г) требований энергетической безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-техническими документами;

Д) требований безопасности гидротехнических сооружений, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-техническими документами;

Е) Подпункт исключен с 6 апреля 2012 года — приказ Ростехнадзора от 15 декабря 2011 года N 714..

При формировании экзаменационных билетов в них включаются не менее пяти вопросов (тестовых заданий) по каждой из областей аттестации.
(Абзац дополнительно включен с 6 апреля 2012 года приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2011 года N 714; в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2014 года приказом Ростехнадзора от 6 декабря 2013 года N 591.

II. Подготовка специалистов по вопросам безопасности

________________
Сноска исключена с 6 апреля 2012 года — приказ Ростехнадзора от 15 декабря 2011 года N 714..

5. Аттестации специалистов по вопросам безопасности предшествует их подготовка по учебным программам, разработанным с учетом типовых программ, утверждаемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Подготовка может проводиться:
(Абзац дополнительно включен с 6 апреля 2012 года приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2011 года N 714)

в организациях, занимающихся подготовкой, в очной и дистанционной формах;
(Абзац дополнительно включен с 6 апреля 2012 года приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2011 года N 714)

в режиме самоподготовки.
(Абзац дополнительно включен с 6 апреля 2012 года приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2011 года N 714)

6. Организации, занимающиеся подготовкой, должны располагать в необходимом количестве специалистами, аттестованными в порядке, установленном настоящим Положением, в соответствии со специализацией.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2012 года приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2011 года N 714.

7. Пункт исключен с 6 апреля 2012 года — приказ Ростехнадзора от 15 декабря 2011 года N 714..

8. Пункт утратил силу — приказ Ростехнадзора от 27 августа 2010 года N 823..

9. Пункт исключен с 6 апреля 2012 года — приказ Ростехнадзора от 15 декабря 2011 года N 714..

III. Аттестация по вопросам безопасности специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору

10. Аттестация по вопросам безопасности проводится для специалистов организаций:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2012 года приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2011 года N 714.

а) осуществляющих деятельность по строительству, эксплуатации, консервации и ликвидации объекта, транспортированию опасных веществ, а также по изготовлению, монтажу, наладке, ремонту, техническому освидетельствованию, реконструкции и эксплуатации технических устройств (машин и оборудования), применяемых на объектах;

б) разрабатывающих проектную, конструкторскую и иную документацию, связанную с эксплуатацией объекта;

в) осуществляющих экспертизу безопасности;

г) осуществляющих предаттестационную подготовку и профессиональное обучение по вопросам безопасности;

д) осуществляющих строительный контроль.

Абзац исключен с 6 апреля 2012 года — приказ Ростехнадзора от 15 декабря 2011 года N 714..

11. Аттестация специалистов проводится в комиссиях организаций, в которых работают аттестуемые (в том числе основных организаций), а также в аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Центральная аттестационная комиссия, территориальные аттестационные комиссии). *11)
(Абзац в редакции приказа Ростехнадзора от 27 августа 2010 года N 823
________________
В соответствии со статьей 105 Гражданского кодекса Российской Федерации.


Специалисты подрядных и других привлекаемых организаций могут проходить аттестацию в аттестационных комиссиях организации-заказчика.
(Абзац дополнительно включен с 6 апреля 2012 года приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2011 года N 714)

Аттестация членов аттестационных комиссий филиалов/структурных подразделений организации (без права юридического лица) проводится в аттестационной комиссии организации.
(Абзац дополнительно включен с 6 апреля 2014 года приказом Ростехнадзора от 6 декабря 2013 года N 591)

12. Первичная аттестация специалистов проводится не позднее одного месяца:

при назначении на должность;

при переводе на другую работу, если при осуществлении должностных обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2014 года приказом Ростехнадзора от 6 декабря 2013 года N 591.

при переходе из одной организации в другую, если при осуществлении должностных обязанностей на работе в данной организации требуется проведение аттестации по другим областям аттестации.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2014 года приказом Ростехнадзора от 6 декабря 2013 года N 591.

В случае изменения учредительных документов и/или штатного расписания организации ранее аттестованные специалисты, должностные обязанности которых не изменились, первичной аттестации не подлежат.
(Абзац дополнительно включен с 6 апреля 2012 года приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2011 года N 714)

13. Периодическая аттестация специалистов проводится не реже чем один раз в пять лет. Если в нормативном правовом акте в сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору установлены иные сроки периодической аттестации, чем предусмотренные настоящим Положением, то применяются нормы настоящего Положения.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2014 года приказом Ростехнадзора от 6 декабря 2013 года N 591.

14. Пункт исключен с 6 апреля 2014 года — приказ Ростехнадзора от 6 декабря 2013 года N 591..

15. Внеочередной аттестации в Центральной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору подлежат руководитель и/или лица, на которых возложена ответственность за безопасное ведение работ на объекте, на котором произошли авария или несчастный случай со смертельным исходом.

Сведения о лицах, подлежащих внеочередной аттестации в Центральной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, представляет председателю Центральной аттестационной комиссии руководитель территориального органа на основании акта расследования причин аварии или несчастного случая со смертельным исходом. Указанные сведения предоставляются в двадцатидневный срок с момента завершения расследования аварии или несчастного случая со смертельным исходом.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2014 года приказом Ростехнадзора от 6 декабря 2013 года N 591.

Допускается проведение внеочередной аттестации в территориальной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по решению председателя Центральной аттестационной комиссии или его заместителя.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2012 года приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2011 года N 714.

16. Лица, принимающие решение об аттестации, не должны принимать участие в проведении подготовки.

17. Пункт исключен с 6 апреля 2012 года — приказ Ростехнадзора от 15 декабря 2011 года N 714..

18. Аттестационные комиссии поднадзорных организаций создаются приказом (распоряжением) руководителя организации. В состав аттестационной комиссии организации включаются руководители и главные специалисты организации, руководители и начальники управлений, отделов, осуществляющих производственный и другие виды внутреннего контроля за соблюдением требований безопасности, представители аварийно-спасательных служб и другие высококвалифицированные специалисты. Возглавляет комиссию один из руководителей организации.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2012 года приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2011 года N 714.

По инициативе председателя аттестационной комиссии организации или его заместителя в состав комиссии по согласованию могут включаться представители территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, если обязательность их участия не предусмотрена соответствующими нормативными правовыми актами.
(Абзац дополнительно включен с 6 апреля 2012 года приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2011 года N 714)

19. Аттестация специалистов по вопросам безопасности в организациях осуществляется по графику, утверждаемому руководителем организации. Лица, подлежащие аттестации, должны быть ознакомлены с графиком и местом проведения аттестации. График аттестации направляется в соответствующие территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в порядке информирования.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2012 года приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2011 года N 714.

20. В территориальных аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проходят аттестацию:

руководители и члены аттестационных комиссий организаций, численность работников которых менее 5000 человек;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2014 года приказом Ростехнадзора от 6 декабря 2013 года N 591.

руководители и специалисты экспертных организаций, выполняющих работы для поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору организаций;

специалисты организаций, осуществляющих подготовку и профессиональное обучение по вопросам безопасности;

иные лица по решению председателя Центральной аттестационной комиссии или его заместителя на основании обращения поднадзорной организации.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2014 года приказом Ростехнадзора от 6 декабря 2013 года N 591.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2012 года приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2011 года N 714.

21. В Центральной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проходят аттестацию:

руководители организаций и их заместителей, в должностные обязанности которых входят вопросы обеспечения безопасности работ, численность работников которых превышает 5000 человек;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2014 года приказом Ростехнадзора от 6 декабря 2013 года N 591.

члены аттестационных комиссий организаций, численность работников которых превышает 5000 человек;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2012 года приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2011 года N 714; в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2014 года приказом Ростехнадзора от 6 декабря 2013 года N 591.

иные лица по решению председателя Центральной аттестационной комиссии или его заместителя на основании обращения поднадзорной организации.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2012 года приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2011 года N 714; в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2014 года приказом Ростехнадзора от 6 декабря 2013 года N 591.
(Пункт в редакции приказа Ростехнадзора от 27 августа 2010 года N 823.

22. Аттестационные комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в тридцатидневный срок рассматривают представленные в секретариаты аттестационных комиссий обращения поднадзорных организаций, в которых работают аттестуемые, о проведении аттестации работников. Рекомендуемая форма обращения поднадзорных организаций приведена в приложении N 3 к настоящему Положению.
(Пункт в редакции приказа Ростехнадзора от 27 августа 2010 года N 823; в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2014 года приказом Ростехнадзора от 6 декабря 2013 года N 591.

23. Пункт исключен с 6 апреля 2012 года — приказ Ростехнадзора от 15 декабря 2011 года N 714..

24. Результаты проверки знаний оформляются протоколом в двух экземплярах согласноприложению N 1 к настоящему Положению. Один экземпляр протокола направляется в организацию по месту работы специалиста, проходившего проверку знаний.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2014 года приказом Ростехнадзора от 6 декабря 2013 года N 591.

25. Документы, подтверждающие прохождение аттестации в Центральной аттестационной комиссии или в одной из территориальных аттестационных комиссий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, действительны на всей территории Российской Федерации.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2012 года приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2011 года N 714.

26. Лица, не прошедшие аттестацию (проверку знаний), должны пройти ее повторно в сроки, установленные аттестационной комиссией. Лица, не прошедшие аттестацию, могут обжаловать решения аттестационной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.