Порядок и случаи оказания бесплатной юридической помощи

Бесплатная юридическая помощь гражданам  Республики Крым оказывается в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и Законом Республики Крым от 01.09.2014 № 59-ЗРК «О бесплатной юридической помощи в Республике Крым».

Согласно ст. 8 Закона Республики Крым от 01.09.2014 № 59-ЗРК «О бесплатной юридической помощи в Республике Крым» бесплатную юридическую помощь в рамках системы государственной юридической помощи оказывают:

 1) исполнительные органы государственной власти Республики Крым и подведомственные им государственные учреждения;
2) адвокаты, нотариусы;
3) государственные юридические бюро;
4) иные участники, оказывающие бесплатную юридическую помощь, наделенные такими полномочиями Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»

Так, согласно  ст. 7 Федерального закона№ 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», оказание бесплатной юридической помощи осуществляется:

1) физическими и юридическими лицами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в соответствии с настоящим Федеральным законом;

2) физическими и юридическими лицами, являющимися участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи в соответствии с настоящим Федеральным законом;

3) иными лицами, имеющими право на оказание бесплатной юридической помощи в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Согласно ст. 5 Закона Республики Крым от 01.09.2014 № 59-ЗРК исполнительным органом государственной власти Республики Крым, уполномоченным в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, определено Министерство юстиции Республики Крым.

Под бесплатной юридической помощью в рамках Закона Республики Крым №59-ЗРК  понимаются предоставляемые на бесплатной основе консультации по юридическим (правовым) вопросам (за исключением вопросов, связанных с предпринимательской деятельностью), составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, а также представление интересов граждан в судах, органах государственной власти Республики Крым, органах местного самоуправления и иных организациях.

Юридическая помощь предоставляется категориям граждан, которые  проживают на территории Республики Крым и определены в статье 12 Закона Республики Крым № 59-ЗРК «О бесплатной юридической помощи в Республике Крым».

Категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и случаи оказания такой помощи:

         1.Право на получение всех видов бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан:

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее – малоимущие граждане);

2) инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, лица, которые пострадали в результате Чернобыльской катастрофы;

3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации, Герои Украины, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя»;

4) дети-инвалиды,  дети-сироты,  дети,  оставшиеся  без  попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

5) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;

6) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;

7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 2 августа 1995 года № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;

8) несовершеннолетние,  содержащиеся  в  учреждениях  системы профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением  и  защитой  прав  и  законных  интересов  таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

9) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;

10) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

11) граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации;

12) иные категории граждан, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.

     2.Граждане, претендующие на получение юридической помощи, в рамках системы государственной юридической помощи представляют в полномочные органы:

 1) заявление об оказании юридической помощи с указанием вопроса, по которому гражданин желает получить юридическую помощь (в случае обращения за оказанием юридической помощи в письменной форме);

 2) паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность и подтверждающий гражданство Российской Федерации (для всех категорий граждан, указанных в части 1 статьи 12 Закона Республики Крым 59-ЗРК «О бесплатной юридической помощи в Республике Крым») (если от имени гражданина действует лицо, являющееся его представителем в соответствии с законодательством Российской Федерации, то дополнительно представляются документ, удостоверяющий личность представителя, и документ, подтверждающий соответствующие полномочия);

 3) документ, устанавливающий статус лиц, указанных в Федеральном законе «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», Законе Республики Крым 59-ЗРК «О бесплатной юридической помощи в Республике Крым», имеющих право на получение юридической помощи.

Для оказания юридической помощи представляются подлинники документов.

Гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, бесплатная юридическая помощь оказывается по направлению органов социальной защиты населения, за исключением экстренных случаев, предусмотренных частью 5 ст.15 Закона Республики Крым №59-ЗРК.

 Порядок выдачи направлений устанавливается Советом министров Республики Крым. В направлении указывается описание трудной жизненной ситуации, в связи с которой требуется оказание гражданину бесплатной юридической помощи.

Орган социальной защиты населения не позднее трех рабочих дней с момента обращения гражданина выдает направление для получения бесплатной юридической помощи в связи с трудной жизненной ситуацией либо принимает мотивированное решение об отказе в выдаче такого направления.

Отказ органа социальной защиты населения в выдаче направления для получения бесплатной юридической помощи в связи с трудной жизненной ситуацией может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Под экстренными случаями понимаются случаи, когда оказавшийся в трудной жизненной ситуации гражданин (его законный представитель или представитель) нуждается в получении бесплатной юридической помощи, но не может представить документы, требуемые для подтверждения у него права на получение такой помощи, и при этом неоказание бесплатной юридической помощи может привести к одному из следующих последствий:

 1) причинение гражданину значительных убытков;                                                                   2) пропуск срока исковой давности, процессуальных сроков или иных сроков, несоблюдение которых является правовым основанием для отказа в реализации или защите прав гражданина;                                                                                                             3) утрата информации, документов или доказательств, необходимых для реализации или защиты прав гражданина;                                                                                                                    4) иные обстоятельства, нарушающие нормальную жизнедеятельность гражданина, обстоятельства, возникшие в результате происшествий и обстоятельств, угрожающих жизни или здоровью гражданина, и требующие немедленного оказания юридической помощи.

В экстренных случаях оказание бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, производится без направления органов социальной защиты населения.

Для получения бесплатной юридической помощи в экстренном случае гражданин (его законный представитель или представитель) представляет: заявление об оказании бесплатной юридической помощи в экстренном случае и  согласие на обработку своих персональных данных.

 Гражданин также вправе представить документы, подтверждающие факт, что неоказание бесплатной юридической помощи может повлечь наступление последствий, указанных в части 5 ст.15 Закона Республики Крым 59-ЗРК, и причины непредставления документов, указанных в статье 13 Закона Республики Крым 59-ЗРК.

Для целей применения части 5 ст.15 под значительными убытками понимаются убытки, составляющие не менее половины подтвержденного среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина либо, если доход гражданина документально не подтвержден, не менее половины величины прожиточного минимума, установленного в Республике Крым для соответствующей социально-демографической группы населения.

Решение об отказе в оказании бесплатной юридической помощи в экстренных случаях принимается, если:

 1) заявление об оказании бесплатной юридической помощи в экстренном случае не содержит информации, указанной в части 8 ст.15;                                                             2) отсутствуют правовые основания для вывода о том, что обстоятельства, описанные в заявлении об оказании бесплатной юридической помощи в экстренном случае, приведут к наступлению последствий, указанных в части 5 ст.15.

Создание и функционирование негосударственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Крым осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»

Реестр субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь на территории Республики Крым (далее — реестр), ведется в целях обеспечения взаимодействия всех лиц, оказывающих бесплатную юридическую помощь на территории Республики Крым, а также информирования граждан.

Ведение реестра осуществляется уполномоченным органом.

Порядок ведения реестра утверждается постановлением Совета министров Республики Крым.

Финансирование мероприятий, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи на территории Республики Крым, в том числе оплата труда адвокатов и иных субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсация их расходов на оказание бесплатной юридической помощи, осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым.